مفهوم العمل وأطراف العلاقة التعاقدية
يُعد العمل مصدر رزق الإنسان، ويشمل كافة الجهود الفكرية والفنية والجسمانية التي تُبذل لقاء أجر، وفقًا لما جاء في المادة الأولى من قانون العمل القطري رقم (14) لسنة 2014. ويُعتبر عقد العمل اتفاقًا قانونيًا بين:
✔ صاحب العمل (شخص طبيعي أو اعتباري)
✔ العامل (الشخص الذي يؤدي العمل تحت إشراف وإدارة صاحب العمل)
🔹 الفرق بين المنشأة والمؤسسة:
المنشأة: مشروع يديره شخص طبيعي أو اعتباري يستخدم عاملًا أو أكثر.
المؤسسة: منشأة لا يقل رأس مالها القطري عن 51% من إجمالي رأس المال، ويكون مقرها الرئيسي في دولة قطر.
🔹 حقوق وواجبات العامل وصاحب العمل:
✔ يلتزم صاحب العمل بإخطار الجهات المختصة بعدد العمال وجنسياتهم وفقًا للمادة (7) من قانون العمل.
✔ يجب تدريب 5% من العمال على الأعمال الفنية في المنشآت التي تضم 50 عاملًا أو أكثر، وفقًا للمادة (12) عمل.
✔ المنشآت التي تضم 10 عمال فأكثر يجب أن يكون لديها لائحة تنظيم العمل معتمدة من الجهات المختصة، وفقًا للمادة (46) عمل.
الجزاءات التأديبية وفقًا للمادة (62) من قانون العمل
منح القانون سلطة تأديب العامل لصاحب العمل إذا أخلّ بالتزاماته، ولكن هذه السلطة ليست مطلقة بل مقيدة بضوابط قانونية لحماية حقوق العمال.
🔹 إلزامية لائحة الجزاءات (المادة 58 عمل):
✔ يجب على كل صاحب عمل يستخدم 10 عمال فأكثر أن يضع لائحة جزاءات تأديبية تتضمن:
المخالفات المحظورة
الجزاءات المقررة
شروط وإجراءات توقيع الجزاء
✔ يجب أن تكون لائحة الجزاءات متوافقة مع قانون العمل ولا يجوز توقيع جزاء تأديبي عن مخالفة لم ترد بها، وفقًا للمادة (59) عمل.
ضوابط توقيع الجزاءات التأديبية على العامل (المادة 62 عمل)
لا يجوز اتهام العامل بمخالفة مضى عليها أكثر من 15 يومًا
استثناء: إذا كانت المخالفة تشكل جريمة جنائية، يجوز معاقبة العامل حتى لو مرّ أكثر من 15 يومًا على علم صاحب العمل بها.
🔹 يجب أن تكون المخالفة مرتبطة بالعمل
لا يجوز معاقبة العامل عن أفعال خارجة عن نطاق عمله، سواء وقعت أثناء العمل أو خارجه.
🔹 وجوب التحقيق قبل توقيع الجزاء
يجب إبلاغ العامل بالتهمة الموجهة إليه والتحقيق معه كتابيًا،
استثناء: يجوز أن يكون التحقيق شفهيًا في المخالفات البسيطة إذا لم يتجاوز الجزاء الإنذار أو خصم يوم واحد، بشرط:
✔ أن تُسجل المخالفة في محضر رسمي بملف العامل.
🔹 عدم جواز توقيع أكثر من جزاء تأديبي واحد عن نفس المخالفة
لا يجوز لصاحب العمل توقيع عقوبتين تأديبيتين على العامل بسبب مخالفة واحدة.
🔹 الجزاءات يجب أن تكون صادرة عن جهة مختصة
لا يجوز توقيع الجزاء إلا من صاحب العمل أو من يفوضه قانونيًا.
🔹 يجب أن يكون الجزاء منصوصًا عليه في اللائحة
لا يجوز توقيع أي جزاء لم يرد بلائحة الجزاءات المعتمدة من قبل الجهة المختصة.
الخلاصة
لصاحب العمل سلطة تأديب العمال وفقًا لقانون العمل، ولكنها مقيدة بنص المادة (62) من القانون لحماية حقوق العامل.
✔ لا يجوز اتهام العامل بمخالفة مضى عليها أكثر من 15 يومًا إلا في حالة كونها جريمة جنائية.
✔ يجب التحقيق مع العامل كتابيًا، إلا في المخالفات البسيطة التي يجوز التحقيق فيها شفهيًا.
✔ لا يجوز توقيع أكثر من جزاء تأديبي عن نفس المخالفة، كما لا يجوز توقيع عقوبة غير منصوص عليها في لائحة الجزاءات.
يهدف القانون إلى تحقيق التوازن بين حقوق العامل وصلاحيات صاحب العمل، مما يعزز بيئة عمل عادلة ومستقرة.